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探究煤炭订货会改革方案

发布时间:2019-10-13 06:09:33 编辑:笔名

  探究煤炭订货会改革方案

  从建国初期形成的每年一次的全国煤炭订货会在计划经济时期起到了其应有的作用,特别是在协调铁路、电力、冶金等部门的融合方面发挥了不可替代的作用,也为合理配置煤炭资源,平衡地区能源需要,促进地方经济发展方面发挥了重要作用。在市场经济条件下,煤炭订货会对煤炭企业来说,作用大不如前,煤炭市场主体呼唤改革的呼声越来越高。结合煤炭市场的特点,以发挥煤炭订货会的桥梁作用作为主旋律,在新形势下,有一些化整为零的订货可行性方案值得探讨。 一、以企业为主体,产需直接见面,根据需要商定订货的数量和价格。这种方式避免了行业和管理部门高度集中的弊端;供需见面,消除了中间环节的不利影响和干扰,使订货效率大大加强,企业也有自己的声音,完全可以按照生产和需求的实际情况,全面市场化,落实合理的订货数量。不足之处在于煤炭企业处于松散状态,以分散对集中,分散对垄断,在价格上难以占据主动。二、以省为单位,牵头召开煤炭订货会,自行协调产、运、需之间的矛盾。煤矿下放地方后,属省级政府管理,地方政府应为所属煤炭企业出谋划策。政府作为管理部门,从地方的角度考虑煤炭企业的利益,而且省份之间业务联系紧密,能为相关企业解决一些实际问题,对生产和消耗方都不能协调的矛盾,政府有其特殊的协调功能。这种捆绑式小范围内的煤炭订货方式缩减了订货规模,注重了实际功效,有利于三方在运力、价格方面的协作。三、由铁路运输部门召集供需双方见面,签订管辖区内煤炭运力和供需合同。这种订货方式在运力分配和流向配备方面作用无与伦比,铁路路局相互之间对运力的掌管和分配的透明度会进一步加大,对路局之间的运营思路方面可能对煤炭企业解释得更加到位和合理。特别是区域性运力方面的考虑有先天的优势,路局之间协调合作的力度更大、更方便。四、华东区域内组织产、运、需三方进行订货。按照区域内煤炭供应和铁路运力涉及的路局以及耗煤的用户,组织华东区域内小范围煤炭订货。这种订货方式灵活、机动、容易贴近煤炭生产地和煤炭消费地的实际,便于产、运、需三方的合作。而且对三方的约束力也更加科学、合理,可进一步发挥区域市场的整合作用。五、发挥电子商务的功效,实现上订货,在订货形式上创新思路,提高订货会的质量。这种订货方式实现购销环节的公开、公平、公正,可以深层次地顺畅运销秩序,从形式和内容上进一步降低企业的购销成本,而且不受时间和空间的限制,在优化客户关系和提高信誉度、加快回款等方面起到了明显作用。而且通过上竞销,也可以实现煤炭价格 和价值的一致;用市场的规律,辅之电子信息手段,合理调控煤炭价格,可提高煤炭行业的竞争力。同时,政府还可以利用络的优势掌握煤炭销售信息,进而在决策方面提高应变能力和调控效果。六、由中国煤炭运煤协会牵头,成立煤炭企业订货机构,参与对各大行业的订货。煤炭企业自下放到地方后,加上经济转型时期的磨合、接轨,出现了一些新问题,煤炭企业的紧密联系一夜之间土崩瓦解,在全国性的煤炭订货会上开始了艰难而又无力的抗争,运力上没有自主权,价格上没有发言权,一度被垄断部门和特殊行业牵着鼻子走,被动负重, 在煎熬中求生存、求发展。单靠松散的煤炭企业个体单枪匹马,实在难以与垄断部门和关键行业“过招”,所以煤炭企业需要全新的整合过程,这种过程需要联合,需要全行业联合起来,形成一种力量来维护煤炭企业的切身利益。在当前这种形势下,建立全国性综合性的煤炭订货公司,在运作上采用公司制,在成员单位内部实行股份制,整合两种制度的优势特长,参与煤炭企业的发展。中国煤炭运销协会发挥行业政策的指导功能,对订货公司不参与管理,但可以提建设性的意见,在业务上予以指导,发挥其应有的作用。成立这样一个全国性的煤炭订货公司,将其内部按照区域、煤种进行划分,对外由公司出面与铁路、电力等其他各行业进行煤炭订货方面的洽谈。这对于分散的煤炭企业来说,可以拧成一股绳,劲往一处使,达到与垄断行业相抗衡的目的。在铁路运力方面,煤炭综合性的订购公司可以按照公司内部煤炭企业的分布情况,根据铁路流向和铁路运力的计划配置方案,全局性地进行统筹兼顾,便于合理、有效、快速地调配煤炭资源,实现煤炭资源的优化配置。 煤炭价格方面,这种大型联合的订货公司至少与电力企业在形式和规模上是平等的,电力等企业离不开煤炭,也不可能放弃国内的煤源去进口高价煤炭,最终还得与煤炭企业走到一起谈判。在价格上,以集中对集中,以行业对行业,煤炭企业不再松散,力量会强大许多。

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